从制度上落实企业科技创新主体地位baet365官方网站

发布时间：2023-10-28 01:31:09 丨 浏览次数：

　　baet365在科技创新体系中，企业天然具有联结科技与产业的动力，拥有对创新要素优化配置的主导地位，可以有效解决科技成果“科学研究、实验开发、推广应用”的“三级跳”。党的二十大报告指出，“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用”。这表明企业在国家创新体系里面的地位进一步提高，要在全链条创新中发挥更大作用。二十届中央财经委员会第一次会议再次强调，“要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑，从制度上落实企业科技创新主体地位。”从制度上落实企业科技创新主体地位，需要从制度上落实企业成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。

　　强化企业在科技创新决策方面的主体地位，持续支持企业在更大范围、更深程度参与国家科技创新决策，引导企业围绕国家重大战略开展研发。传统观念上，企业是生产经营主体，高校科研院所才是科技创新主体。从制度上强化企业科技创新主体地位，需要制度明确企业在科技创新体系中的决策主体地位，扭转多年来企业科研人员在国家重大攻关项目和重大科技决策专家组中所占比重偏低、话语权和研发主导权偏弱的局面。健全科技创新政策的企业咨询制度，提升企业在科技创新政策制定过程中的参与度和话语权。从制度上进一步明确政府科技创新政策的制定，企业参与是必要环节；国家重大科技项目立项，企业参与也是重大专项咨询的必要环节。建立企业常态化参与科技创新政策、重大专项决策机制。支持企业参与科技重大顶层设计、重大决策，进一步发挥企业作为科技创新出题人、答题人和阅卷人的作用。也就是说，围绕政府科技创新政策、科技重大专项等事项定期举办政府与企业间的交流研讨，提高企业的参与度。

　　激励企业成为科技创新的研发投入主体。科技创新主体意味着企业要加大基础研究和新技术研发，而科技创新的高成本与高风险的特性使得企业偏向“短平快”，基础研究较少，不同类型企业间不够平衡。制度是最强的激励手段，应用好制度激励。一方面，财政金融制度激励企业研发投入。对研发投入强度高且创新产出突出的企业、企业主导建立的新型研发机构或创新合作平台，进一步落实企业研发费用税前加计扣除政策，强化企业研发投入激励。另一方面，国有企业作为科技创新的骨干力量，要进一步落实和完善国有企业研发投入的考核措施，加强对不同行业研发投入的分类考核。同时，推进激励规则的细化。针对新情况新变化不断完善规则制度，细化规范体系、及时回应现实问题。例如企业科技创新的财政补贴要分环节、分阶段，力度不同，重点突出初创环节。为解决科技型中小微企业的融资难问题，要给予企业首台（套）重大技术装备、新材料首批次的保险补偿和金融激励。

　　支持企业成为科技创新的科研组织主体。创新的目的不是发论文，培育新的经济增长点才能彰显科技的真功夫。让创新更紧密地面向经济社会发展，把创新实实在在地转化为新产品、新项目、新产业，把科技成果转化为经济效益、社会效益，是创新的要义所在。敏锐把握市场需求、让科技创新更有效率，需要制度支持企业的科研组织主体地位。从制度层面支持建立以企业为主导的科技创新项目制度，以制度形式支持建立以企业为主导的项目研究制度，推动科技创新更好面向市场，更加匹配经济活动需求。在机制层面构建以企业为主导的高校科研院所协同科研组织机制。落实关键在实践机制。企业科研组织主体地位落实的机制就是项目机制。通过企业以科技创新项目为牵引，创新企业与高校院所产学研合作模式，如联合开展关键共性技术攻关，共同组建创新平台及新型研发机构、产业技术创新战略联盟等方式，与高校科研院所进行全方位、多层次产学研合作攻关，从而确立企业科研组织主体地位。

　　保障企业成为科技创新的成果转化主体。科技成果转化是科技创新变为现实生产力的“最后一公里”。企业能否成为科技创新的成果转化主体，关键要发挥制度保障作用，让企业有意愿、有动力、有能力。首先，完善科技成果转化法律制度，让企业有意愿。法律是最好的保障。制度上落实企业科技创新成果转化主体地位，需尽快出台相关企业科技创新成果转化法、条例等法律法规，破解企业科技成果使用、处置和收益权等政策障碍；同时制定细则，如地方政府制定实施促进科技成果转化法若干规定或者行动方案，推动企业成为科技创新的成果转化主体。其次，设立企业科技创新成果转化基金，让企业有动力。借鉴国际经验，成果转化能否成功，融资是关键制约因素。设立成果转化基金等，拓宽融资渠道，降低企业成果转化的融资成本。政府可以设立各种类型的基金，如科技成果转化引导基金、知识产权质押融资风险补偿基金、科技成果转化贷款风险补偿资金等，有效拓展企业科技成果转化的融资渠道，进而降低其成本。最后，畅通科研人才流通机制，让企业有能力。人才是科技创新的关键要素。发挥高校科研院所的科研人才资源优势，构建科研人才资源流通机制。如建立高校科研院所优秀科研人才外派借调至企业制定，提升企业科技创新成果转化能力。落实高校科研院所硕士博士博士后的企业需求招生导向设置，为企业科技创新能力培养提供良好平台保障，进而提高科技创新成果转化能力。（胡志平、姚卿）

　　近年来，当地依托自然资源优势，把发展特色产业作为乡村振兴的重要抓手，采取公司+合作社+集体+农户的发展模式，大力发展有机富硒鲜食玉米深加工产业，带动集体增收，群众致富。

　　2023年10月12日，北大荒集团建设农场组织大型机车群对种植的20.61万亩大豆进行抢收，确保成熟的大豆颗粒归仓baet365官方网站。

　　2023年10月8日，在安徽省安庆市岳西县天堂镇，楼宇、山峦、河流、道路与云雾交相辉映，构成一幅和谐美丽的画卷

　　2023年，泰州市海陵区实施杂交水稻制种0.56万亩，预计可向市场提供水稻良种250余万斤。

　　在侗族村寨中，向来有“有寨必有鼓楼，有河必有风雨桥”的说法。这种特色是侗族人民长期在山区生活的经验体现

　　近年来，各地不断加强生态环境治理和修复，湿地生态环境明显改善。随着湿地公园的建设，湿地环境得到了有效的改善和保护，众多鸟类在此现身，栖息觅食、追逐嬉戏，成为湿地一道靓丽的风景线

　　2023年8月30日清晨，在山东省荣成市桑沟湾海洋牧场周边的风力发电场，风力发电机映着朝霞、渔船、海洋牧场，源源不断输送绿色能源

　　近年来，江苏省海安高新区社区教育中心为丰富社区退休人员的业余文化生活，坚持从老年人的特点出发，以欣赏—模拟—学创的舞蹈课教学模式，积极探索应对老龄化的舞蹈教学，受到了退休人员的喜爱。

　　2023年8月21日，重庆市梁平区屏锦镇万年社区，错落有致的村庄、金色的稻田、蜿蜒的乡村道路相映成景，勾勒出一幅乡村美丽画卷。

　　光明网联合中国图片社精选中国图片大赛历届获奖作品，以“乡村振兴、共同富裕”为主题，展现乡村振兴新图景。用图片讲好中国故事，以影像传播中国声音。

　　甘肃省张掖市肃南裕固族自治县康乐镇baet365官方网站、大河乡、白银蒙古族乡境内的外星谷星际主题地质公园，是联合国教科文组织张掖世界地质公园的重要组成部分。公园总占地面积17.34平方公里,包括游客服务中心及火星谷、水星谷、木星谷、大炼钢铁遗址四大景区

　　2023年8月17日，数十只热气球飞舞在甘肃省张掖七彩丹霞景区上空，为游客上演了一场热气球与彩虹山的唯美邂逅。

　　世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区——三清山位于江西省上饶市东北部，景区内千峰竞秀、万壑奔流、古树茂盛baet365官方网站、珍禽栖息，终年云缠雾绕，充满仙风神韵，自古以来便有“天下第一仙山”的美誉。

　　合肥市长江路第二小学栢景湾校区8名少先队员来到某干休所看望抗美援朝老兵郑尊礼，通过聆听战斗故事、参观荣誉史馆等活动，教育引导青少年珍惜现在来之不易的幸福生活，激发青少年爱党爱国的热情，争当新时代的好少年。

　　2023年7月30日，湖北宜昌雨过天晴，三峡大坝附近云雾缭绕宛如画卷，美不胜收。

　　2023年7月27日，江西省瑞昌市武蛟乡，俯瞰蓝天白云下的瑞昌虹源光伏发电站达尔湖场区，排列整齐的太阳能光伏板与周边景致相映成景